国家卫健委食品司副司长张志强解读

国务院《关于实施健康中国行动的意见》

（2019年7月20日）

国家卫健委食品司副司长张志强解读国务院《关于实施健康中国行动的意见》

尊敬的张文周局长，各位专家、各位来宾：

大家上午好！

很高兴参加由人民日报《健康时报》主办的国民体重管理与营养健康论坛！这次论坛的主题，正如刚才贾总提到的，是恰逢其时，是对健康中国行动的迅速响应和积极落实。

体重和营养确实是我国居民健康的重要问题。2012年全国18岁及以上成人超重率为30.1%，肥胖率为11.9%，与2002年相比分别增长了32.0%和67.6%；6～17岁儿童青少年超重率为9.6%，肥胖率为6.4%，与2002年相比分别增加了1倍和2倍。                        

这次国务院发布的《关于实施健康中国行动的意见》以及配套文件，明确了15项行动，其中就包括明实施合理膳食行动。对超重和肥胖人群给出了具体的行动目标，那就是：到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓；成年人维持健康体重，将体重指数（BMI）控制在18.5～24 kg/㎡；成人男性腰围小于85cm，女性小于80cm。

怎么实现？合理膳食行动中给出具体的建议。从个人和家庭层面，对于超重（24 kg/m2≤BMI<28 kg/m2）、肥胖（BMI≥28 kg/m2）的成年人群。减少能量摄入，增加新鲜蔬菜和水果在膳食中的比重，适当选择一些富含优质蛋白质（如瘦肉、鱼、蛋白和豆类）的食物。避免吃油腻食物和油炸食品，少吃零食和甜食，不喝或少喝含糖饮料。进食有规律，不要漏餐，不暴饮暴食，七八分饱即可。

在社会层面，推动营养健康科普宣教活动常态化，落实“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等宣教活动。推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺），提高家庭普及率；

在政府层面，全面推动实施《国民营养计划（2017—2030年）》。此次国务院发布的合理膳食行动，和2017年国务院发布的《国民营养计划（2017-2030年）》一起，将是国家层面指导未来十余年我国营养和合理膳食工作的重要文件，今年也是我们全面贯彻实施《国民营养计划》非常重要的一年、非常关键的一年。在2019年重点工作安排中，全面考虑了《计划》中七大策略、六大行动计划的相关重点项目，从完善营养标准体系、增强营养服务能力、创新营养产业体系、推进营养扶贫等四个方面，明确了12项重点任务，61项具体工作，这些工作我们已经在全国全面展开了。

对于体重管理，除了合理膳食行动，还有全民健身行动。可以说，对于管好国民体重，指导大家合理膳食，营养健康，健康中国行动相关文件给出了非常具体的措施。

今天的论坛上，我也注意到有营养学界的权威专家、知名学者，有权威媒体，还有产业界的代表。对于国民体重管理和营养健康，我也借此机会，提出几点希望。

希望媒体，对于营养健康的科普宣教进行常态化宣传和报道。比如今天的主办单位健康时报，作为人民日报社主管主办的健康专业类报纸，是国内健康传播领域的旗舰媒体，公信力高、受众量大、影响力强、覆盖面广，也是国家卫健委在健康中国行动中联系的核心媒体。今天还有受邀参加活动的其他诸多媒体，希望你们广泛宣传合理膳食，做好健康知识普及。

希望行业学会、协会专家开展多种形式的、面向公众的健康科普教育。今天看到论坛上有国内权威、知名的营养专家来到论坛，为国民营养做健康宣教，这对于提高居民健康素养水平、帮助群众科学认识营养膳食和体重管理的重要性有非常大的帮助；

希望我们的产业界，创新营养产业体系。我们现在已经会同食品产业方面的行业协会，包括主管部门，在产业营养转型方面作了一些部署，特别是这次《健康中国行动》提出了产业转型的安排。今天我也看到产业已经做出行动，比如四川婷杰健康产业跟四川大学的相关机构各学者，在体重管理和营养代餐上做出了行动，希望我们的产业界主动对标国民营养计划，在产业上做出转型，助力健康中国。

总之，合理膳食专项行动需要充分调动全社会的积极性和创造性，不断塑造和完善我国国民的合理膳食行为，为全面实施健康中国战略，提高我国国民的健康水平不懈努力。

最后预祝本次论坛取得圆满成功。